今天 Intel 正式宣布，該公司將邁入所謂的 IDM 2.0 戰略，包含開始發展半導體晶圓代工業務，未來將透過 Intel Foundry Services，為第三方廠商製造產品晶片。
乍聽之下，Intel 似乎邁出了非常大的一步。畢竟在過去，Intel 的半導體工廠，幾乎都是以生產自家產品為主，鮮少將產能分給其他品牌，或者常態性的為其他企業進行製造。此外，Intel 不僅僅是選擇投入代工服務，還會額外於美國本土，追加兩座先進製程晶片廠，整體似乎來勢洶洶。
但是，Intel 為什麼要突然跳下來做代工，正面跟台積電（TSMC）、聯電（UMC）搶生意呢？其背後最主要的因素，也許是跟美國政府有關，同時更牽動著美國國安的戰略規劃。
全球產業陷入晶片荒已經有很長一段時間，無論是消費電子或車用晶片等等，半導體先進製造技術，始終掌握在少數工廠手上，當如同台積電這類的代工廠，產能持續呈現滿載，原物料也相對缺乏之時，全世界的企業都會因此陷入風險。在這當中，尤其又以影響美國科技產業最為劇烈。
以台積電來說，雖然這家公司依然是美國「矽盾」戰略之下的關鍵角色，但台積電的先進生產設備，終究還是建置於台灣。無論是受到天然因素，例如缺水、缺電，或是台灣政府的管理態度，甚至於兩岸關係緊張影響，太多無法掌握的變因，對美國來說都是不安全的保障。
將具有國安風險和價值的產業留在美國本土，這是自川普到拜登政府，一直以來都十分強調的策略。若從這個角度下去思考，就不難理解 Intel 為什麼會想要於美國設立新工廠，同時美國也不得不繼續透過政府資源，扶植補助 Intel 保持半導體強權地位。
台積電的「一家獨大」，對美國來說絕對不是個好現象，Intel 再次宣示不放棄晶片生產，甚至還要發展代工業務，背後都有著美國政府干預的影子。
只不過，Intel 雖然決定投入半導體代工，但是他們又真的能接得到，任何具有影響力的關鍵客戶，甚至於創造出足夠利潤嗎？外界研判，想要有這樣的甜頭，恐怕是非常難。
台積電之所能成為全球半導體製造龍頭，正是由於他們沒有任何品牌，也沒有任何產品，因此獲得合作夥伴們的信賴。舉凡 AMD、Apple、高通、NVIDIA 甚至於 Intel 本身，都可以毫無防備的仰賴台積電的製造能力，而不需要去擔心某一天台積電會回過頭來，跟自己打對台。
反觀 Intel，未來他們在代工業務上，很可能會陷入與三星類似的窘境，即便有工廠、有產能也有技術，但總是搶不下最關鍵的大單，更別提能有多少好看的利潤。
只不過，這對於 Intel 來說或許也不重要。畢竟在一開始，Intel 就是為了迎合美國政府策略，決定發展代工業務，而在未來他們會承接到的主要客戶，大多應該也是美國政府的合作夥伴，例如 IBM，或者先前已經被 Intel 收購的 FPGA 大廠 Altera 等等。
Intel 正手把產品交給台積電代工，反手又接受其他廠商的代工訂單，雖然看起來十分讓人迷惑，但現在的 Intel 確實需要美國政府出手相助，來度過這段在消費商戰市場上，最為艱困的時期。
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